作者：本报记者 李苑 刘习 尚杰 王冰雅 王美莹 张云 刘华东 殷泽昊 张进进 刘宇航 杨雪丹 李晓 耿建扩 杨雪丹 张士英 张胜 赵家宁 徐鑫雨 刘岩 杨舒 李晓 苏雁 邹晓菁 光明网记者 刘晗旭《光明日报》（2026年03月12日 06版）

观众在河北省石家庄市举办的2025中国国际数字经济博览会上了解可载人飞行器。新华社发

一列动车组列车经过沪宁沿江高铁江苏常州段。新华社发

无人机拍摄的深圳市容。新华社发

游客在重庆市南岸区龙门浩老街一家餐厅用餐。新华社发

西藏林芝市米林市索松村桃花盛开。 新华社发

卷首语

3月12日，十四届全国人大四次会议闭幕。伴着春风，代表委员们即将奔赴田间地头、工厂车间、街巷社区……他们带去的，是全国两会的温度，是团结奋斗的激情，是“回去就干，马上就办”的信心决心。

今年是“十五五”开局之年。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。蓝图绘就，号角吹响，新的征程已然开启。代表委员们牢记，为民造福是最大政绩，一切工作的出发点和落脚点，是让老百姓过上好日子；代表委员们笃信，功成不必在我，功成必定有我，既要干在当下、跑好“接力赛”，更要着眼长远、打好“根基桩”。

从春天出发，向梦想奔跑。本报今日推出专刊，特邀部分代表委员畅谈“十五五”时期怎么看、怎么干。让我们共同展望“十五五”壮阔征程，携手以实干铸就新的辉煌！

1.全力推动高质量发展

中国科学院大学知识产权学院院长马一德代表：

完善知识产权保护

“十五五”时期，建设现代化产业体系，推动高质量发展，要全面增强自主创新能力。创新能力持续积累，离不开知识产权保护与制度供给。知识产权制度是激励创新的催化剂，也是现代化产业体系的重要制度底座。

我将带着思考与责任回到岗位，从三方面入手开展工作：一是推动加强知识产权制度建设，服务现代化产业体系构建，重点聚焦战略性新兴产业和未来产业知识产权短板，推动相关立法和政策完善。二是深入产业一线调研，结合代表职责，深入调研摸清创新主体的实际困难及解决办法，将其转化为代表建议，让政策回应实践需求。三是从知识产权视角推进教育科技人才一体化。人才是新质生产力发展的第一资源，要推动高校将知识产权教育融入人才培养全过程，让未来的科技工作者既有创新能力，又懂得保护和运用创新成果，打通从科技到产业的人才链。

（本报记者李苑采访整理）

中国工程院院士邓中翰委员：

筑牢数据安全屏障

今年政府工作报告对算力作出相关部署，这是“十五五”时期的一项重点工作。未来，我们将重点关注算法模式等基础理论和芯片架构等核心技术的自主创新与提速攻坚，希望通过开辟全新技术路线，实现我国通用人工智能技术“换道超车”，为推动产业高质量发展、加快高水平科技自立自强凝心聚力。

技术层面，要筑牢数据安全的“硬屏障”。既可构建“端—边—云”全栈自主技术体系，又可发挥多模态大模型等优势，从源头确权保障安全，还可推广“小模型边缘筛选+大模型云端精判+智能体服务”技术路线，兼顾数据利用与安全。制度层面，要做实数据安全的“软约束”。明确公共、企业、个人数据的权属和使用规则，建立数据跨境流动安全审查机制，强化数据要素市场监管，保障算力基础设施建设安全、高质量发展。

（本报记者刘习采访整理）

甘肃省张掖市肃南裕固族自治县农业技术推广中心主任白晓艳代表：

加强田间技术指导

我在农业技术推广一线奔走了近30年，关注的问题都与农业和农户有关。参加今年全国两会，让我对长期关心的基层农业技术推广体系建设、农业新质生产力培育、特色优势产业提质、农民持续增收等问题有了新的思考。

回去后，我要走进田间地头，围绕高产、优质、高抗、广适突破性品种开展对比试验示范，让农民看得见、信得过、愿意种；集成化推广测土配方施肥、绿色防控、节水抗旱等轻简化、高效技术，做到技术到田、指导到人；带领群众建设百亩攻关田、千亩示范方，打造可复制可推广的高效模式。

张掖市属于资源型缺水地区，同时又是全国重要的玉米制种基地。“十五五”时期，我还将关注水资源的高效利用，更多尝试推进数字农业、智慧种养，用数据和装备改造传统农业，优化水资源配置，提升农业用水效率，实现节水与增产双赢。

（本报记者尚杰、王冰雅采访整理）

2.大幅提高科技自立自强水平

全国政协常委、教科卫体委员会副主任、中国科协原党组副书记徐延豪委员：

科普升级，让学知识转向拓思维

“十五五”时期是建设科技强国的关键五年。作为一名科普工作者，我深切感受到，面对科技变革，科普必须经历一场从理念到实践的深刻重塑。

面向“十五五”，我们要把科普真正放在与科技创新同等重要的位置，全面融入教育、科技、人才一体改革，成为国家基础能力建设的重要组成部分。

我们正在推动一场科普底层逻辑的重构。在内容上，不仅要呈现成熟的科学结论，更要带领公众走进“行进中的科学”，实现“科学过程共享”。在手段上，抓住人工智能带来的机遇，从“人主物辅”走向“人机协同”，让科普从单向供给转变为人人参与的共创平台。在目标上，从“学知识、教方法”转向“增能力、建信心”，为科技创新培育具备科学思维和实践能力的生力军。

“十五五”蓝图已经绘就，希望优质科普让公众从科学的旁观者变成创新的参与者，用高质量科普服务高质量发展，为加快建设科技强国夯实根基。

（本报记者王美莹采访整理）

三峡实验室常务副主任李少平代表：

成果落地，从实验室走向生产线

我国始终把科技创新摆在突出位置。三峡实验室运行近5年来，探索“市场出题、实验室答题、市场阅卷”的创新模式，取得了一批创新成果。这些成果正源源不断转化为高质量发展的澎湃动能。我深刻感受到，关键核心技术要不来、买不来，只能依靠自主研发、自主创新，唯有推动创新成果从实验室走向生产线，才能真正破解产业发展中的实际难题。

作为科技战线的代表，“十五五”时期，我将认真贯彻落实全国两会关于科技创新的各项工作部署，立足发展需要，主动担当作为，聚焦国家战略性新兴产业关键领域，扎实开展技术攻关，加大研发投入，以核心技术突破锻造产业竞争新优势，以科技创新赋能新质生产力加速发展。

（本报记者张云采访整理）

3.进一步全面深化改革

中国社会科学院中国式现代化研究院院长张冠梓委员：

盼民生保障覆盖更广

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。

面向“十五五”，我们要在重点领域打出改革“组合拳”。在经济体制方面，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应；在社会治理方面，着力破解基层“小马拉大车”难题，提升治理效能；在民生保障方面，特别要关注新就业群体的权益保障。外卖配送员、直播带货员等新就业群体规模日益壮大，围绕其劳动时间、收入福利等系统性制度安排，我们正在承担相关课题，推动进一步保障新就业群体权益。

“十五五”的号角已经吹响。我们要以改革破难题、以开放促发展，持续增强发展动力和社会活力，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（光明网记者刘晗旭采访整理）

山东省律师协会监事长张巧良代表：

让法治温暖可触可感

推进全面依法治国，是“十五五”时期的一项重要工作。作为一名律师，我深感责任重大。我将充分履行职责，积极推动司法权力规范运行，以个案办理维护司法裁判公正性、稳定性、权威性，以实干担当助力更高水平法治中国建设。

我将聚焦民营经济产权保护、人工智能、数字经济等重点领域，为企业发展与创新提供全链条法律支持。密切关注民生领域，积极回应隐私权、个人信息保护等新型法律问题，让法治温暖可感可及。主动参与普惠性公共法律服务体系建设，深入基层开展法治宣传教育，传播法治理念。以建言献策传递基层声音，深入调研，将群众的急难愁盼转化成高质量的建议，让国家宏观决策更好对接基层实际，法治建设更好回应群众期待。

（本报记者刘华东采访整理）

广州医科大学党委副书记、校长赵醒村代表：

促优质医疗惠及大众

打造“专病数字化入口”，借助人工智能实现精准医患匹配，可视化智慧门诊系统实现“一码通用”……当前，人工智能等数智化技术正赋能临床创新与服务升级，让优质医疗服务更加“触手可及”。

医学人才是服务体系的基础。我们正大力推进“新医科”建设，将人工智能深度融入课程体系，探索“医学+智能工程”的本硕博贯通培养，致力于培养既懂临床又具备人工智能素养的复合型人才。科技成果不能锁在柜子里。我们正推动呼吸疾病全国重点实验室的硬核成果走向临床，让创新成果真正转化为老百姓能用的药物和技术。

站在“十五五”新起点，要进一步深化改革，完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推动科技创新成果转化运用。我们将加快推进数智化建设，让更多群众在“家门口”共享优质医疗资源。

（本报记者殷泽昊采访整理）

4.显著提升社会文明程度

河南省鹤壁市豫剧牛派艺术研究院院长金不换代表：

让基层文化事业生机勃勃

“十四五”时期，乡村文化振兴取得丰硕成果，今年是“十五五”开局之年，也要来个“开门红”。新时代的大众文艺需要人人参与、人人受益，要能更好地满足人民群众精神文化需求。

作为全国人大代表，我经常问自己，文艺怎样才能真正扎根基层、服务人民？从乡村的“村晚”戏台到社区的口袋广场，从专业院团的惠民演出到老百姓自编自演的小剧目，医院、超市、社区广场、车站等公共空间，如今都成为流动的舞台。新大众文艺，真正融入了城市乡村，成为亿万人民群众表达热爱、传递欢乐的载体。我深知，新大众文艺的生命力在于大众，不论场上场下、幕前幕后、台上台下，唱主角的永远都是群众。未来，我也会继续履职尽责，呼吁更多人关注新大众文艺的发展，守护好中华民族文化根脉，让专业艺术与群众热爱相互滋养，让戏曲之美照亮更多人的幸福生活，为“十五五”时期基层文化事业蓬勃发展贡献自己的一份力量。

（本报记者张进进、刘宇航采访整理）

中国广播电视社会组织联合会副会长刘学俊委员：

繁荣发展新大众文艺

今年政府工作报告提出，繁荣互联网条件下新大众文艺。作为一名文艺工作者，我深切感受到，沿着这一方向不断前进、不断创新，我们才能跟上时代发展的步伐。今年正月十五之夜，由国家广电总局指导，在中央电视塔下举办的灯光秀与文艺演出相结合的活动，通过实时直播，取得了非常好的传播效果。这一生动实践让我再次感受到，新大众文艺扎根民间、贴近生活。对越来越多的人来说，这种自在奔跑与尽情创造，不再是生活的点缀，而是同柴米油盐一般，成为寻常。

2026年是“十五五”开局之年，新大众文艺也站在了新的起点上。我坚信，科技要为文化赋能，文化要与时代同步。我们的文化表现力既要在形式上突破，也要在内容上创新。我们要大胆探索、向前发展，把新技术充分运用到新大众文艺创作中。在这一进程中，国家级艺术院团和专业文艺工作者扮演着重要角色。我们要通过新的平台，对经典重新解读、创新创作，并借助现代科技和新媒体渠道进行广泛传播，让优秀作品融入更多百姓的日常生活。

（本报记者杨雪丹采访整理）

5.不断提高人民生活品质

农工党河北省委会副主委、河北金融学院院长杨伟坤代表：

推动康养服务提质升级

今年参加全国两会，我最牵挂的是老百姓的“康养大事”。我走基层时发现，大家十分关心失能照护、慢病管理，以及智能康养、精神慰藉等服务的提质升级。

面向“十五五”，我认为康养服务可从三方面发力。首先，要统筹城乡资源，破解区域差距。推动市级三甲医院、公办养老机构与农村乡镇卫生院、敬老院结对帮扶，安排医护人员下乡坐诊、培训基层力量，解决农村群众“看病远、养老难”的痛点。同时，建立资源共享机制，整合市区闲置医疗设备、床位，通过远程问诊、巡回服务，为农村提供常态化康养支持。其次，要丰富消费供给，健全市场支撑。针对不同人群需求开发多元产品，依托生态资源推出定制化康养套餐；发挥乡镇卫生院全覆盖优势，提供平价针灸理疗、草本茶饮等服务，让基层群众便捷享受到实惠。最后，要强化人才培育，提升专业能力。由相关部门牵头，联合行业协会编制标准化培训课程，通过线上平台开展养老护理员、康复治疗师等人才的岗前培训和在岗轮训。

（本报记者李晓、耿建扩采访整理）

贵州省黔南州三都水族自治县县长杨凯代表：

构建文体旅联动格局

面向“十五五”，我们将深耕民族文化资源，放大贵州“村马”经济效益，通过“‘村马’搭台、经济唱戏”，持续打造一条从赛事运营到农产品加工、从非遗传承到文旅服务的全产业链，让上下游环节的群众都能共享发展红利。

我们将不断探索民族地区赛马与民族文化融合的赛制，主动承接全国赛事“北马南移”，常态化举办赛马活动，提升游客体验感。指导经营主体创新商业模式，培育旅拍、马术体验等衍生业态。深挖马尾绣、苗绣等在地民族文化富矿，打造沉浸式体验项目与文创产业园，推动文化资源向消费产品创造性转化、创新性发展。做强马匹繁育、骑师培训、马医服务等基础业态，筑牢贵州“村马”发展根基。

此外，我们将深化区域协同，构建文体旅联动新格局。加强与“村T”“村超”“村BA”等“村字号”联动，通过客源互送、线路打包、利益共享等，形成“串点成线、连线成面”的协同效应，打造更具吸引力的“村字号”文旅矩阵。统筹县域内景区、村寨、文化场馆资源，完善旅游服务配套，丰富休闲度假、研学康养、民俗体验等供给，推动景点旅游向全域旅游升级。

（本报记者杨雪丹采访整理）

6.大步推进美丽中国建设

黑龙江省伊春市委书记董文琴代表：

坚持高标准系统治理

我们坚持高标准系统治理，治山、治水、治气、治城一体推进，伊春成为中国北方唯一全域“中国天然氧吧”城市，获评生态文明建设示范区，森林生态旅游由“一季火”向“四季热”的品质化、功能性、内涵式迭代发展转变。

任何梦想的实现都不是等来的，而是干出来的。我深知，实现高质量发展必须扑下身子、啃硬骨头、力求实效，让林区百姓过上好日子，把政绩转化为人民群众可触可感的获得感、幸福感、安全感。

回到伊春，我们准备撸起袖子大干一场：在筑牢北方生态安全屏障上扛牢责任，坚持“双碳”目标引领，建立GEP（生态系统生产总值）与GDP双考核、双运行机制，严守生态保护红线，统筹抓好森林可持续经营、林木种苗培育、森林病虫害防治和森林防灭火等工作，守护小兴安岭原生态风貌。

2026年是“十五五”开局之年，也是伊春迈进高铁时代元年。我们将抓住机遇，深度开发森林康养核心产品，培育“冰超”品牌赛事；以森林食品、中医药、新能源等优势产业扩容提质，培育壮大碳汇经济、氧吧经济等新产业、新业态，带动产业高端化、智能化、绿色化协同转型。

（本报记者张士英、张胜、赵家宁采访整理）

中国水利水电科学研究院副院长蒋云钟代表：

让绿色低碳成为鲜明底色

把美丽中国的宏伟愿景变成美好现实，需坚持目标导向、系统施策。“十五五”时期，我们要大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统，推动能源消费清洁替代；深入推进工业、建筑、交通等行业节能降碳改造，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，积极打造零碳园区、零碳企业等示范场景，健全碳排放统计核算与监管机制，让绿色低碳成为高质量发展的鲜明底色。

同时，我们要着力解决群众身边的生态环境问题，强化工业园区水污染治理，补齐城镇污水治理短板，推进农业面源污染治理，不断提升水环境、大气环境、土壤环境质量；统筹推进自然保护地建设、生态保护修复等重点工作，完善生态环境监测、评价、考核体系，积极探索生态价值实现的有效路径，健全长效管护机制，切实守住自然生态安全边界。

（本报记者徐鑫雨、刘岩采访整理）

7.更加巩固国家安全屏障

中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所教授王静委员：

毫不放松抓好粮食生产

作为长期从事农业科技研究的学者，我在祖国的广袤沃野上，看到智能农机在田里精准作业，新品种在试验田里连年丰收……当前，我国农业科技创新水平整体已迈入世界第一方阵，为粮食安全提供了坚实支撑。

面向“十五五”，我们要毫不放松抓好粮食生产，高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给。要进一步提升农业科技创新效能，迎接智能浪潮，加速推动人工智能在基因组学、作物育种、病虫害防控以及农产品质量安全等领域的深度应用，在向智慧农业迈进的同时，让智能科技真正应用于农业场景。同时，让成果“下田”，突破成果转化的系统性瓶颈，构建以产业需求为导向的立项与评价机制，围绕真问题攻关，激发创新活力，把更多的论文写在祖国大地上。强化企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，培育具有国际竞争力的农业科技领军企业，深度参与全球粮农治理。

（本报记者杨舒、李晓采访整理）

扬州大学党委书记丁建宁代表：

加快培育发展未来能源

今年政府工作报告首次将“未来能源”列入重点培育的未来产业。“十五五”期间，我们将加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展。作为长期从事新能源技术研发和人才培养的高校代表，我倍感振奋。

“十五五”时期，我们应聚焦氢能、核聚变、新型储能等前沿方向，强化基础研究与应用研发，通过国家重大专项引导产学研协同，攻克核心装备与关键技术，同步完善标准认证、基础设施与金融支持体系，加速创新成果向商业应用转化。此外，要一体推进教育科技人才发展，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。我们将以高层次学科建设与校企联动夯实人才根基，努力构建自主可控、多元互补的未来能源产业链与全球竞争优势。

（本报记者苏雁、邹晓菁采访整理）

国家创新体系整体效能显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上，教育科技人才一体发展格局基本形成。

深入推进数字中国建设，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到12.5%。

国家安全体系和能力进一步加强，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。

劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，人民群众养老托育服务需求得到更好满足，人均预期寿命提高到80岁，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。

生态环境质量全面改善，主要污染物排放总量持续减少，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度降至27微克/立方米以下，优良水体比例提高到85%，森林覆盖率达到25.8%，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。

数据来源：

十四届全国人大四次会议新闻中心

（本报记者方莉整理）